奉先殿内的风，似乎都柔和了几分。
朱元璋沉默着，指尖轻轻摩挲着躺椅扶手那光滑的木纹，朱高炽这番话，字字句句都戳中了他心底最不愿面对的隐忧。
他这一生，最恨的便是贪官污吏中饱私囊，最忧心的便是大明基业被动摇，却从未深思过，自己亲手定下的卫所兵制，竟会滋生出这般积重难返的祸端。
良久，他才缓缓抬手，声音沙哑得像是砂纸磨过木头：“把章程……拿过来。”
朱高炽心中一松，连忙上前，将那沓整理得整整齐齐的章程双手奉上。
朱元璋接过，示意侍女取来他平日里看奏疏用的老花镜，慢条斯理地戴上。
他垂着眼，一字一句地细细翻看，眉头时而蹙起，时而舒展，眼中的怒意渐渐褪去，取而代之的是几分凝重与深思。
朱雄英站在一侧，大气都不敢喘，只紧张地盯着皇爷爷脸上变幻的神色，手心早已攥出了汗。
“说下去。”朱元璋头也不抬，沉声道，“你们打算如何处置这卫所兵制？莫不是真要将朕几十年的心血，尽数推翻？”
朱高炽躬身应道，语气愈发恳切：“皇爷爷明鉴，孙儿岂敢如此。卫所兵制，在屯田固边之上，有着旁人难以替代的益处，断然没有全部废除的道理！孙儿与雄英反复商议，才定下一个折中良策——将内地腹心之地的卫所，尽数裁汰整合，其兵士要么编入新军，要么安置到就近的州府垦荒；而辽东、岭北、西北、西南这些边疆苦寒之地的卫所，保留其屯田建设之责，改名为生产建设兵团。”
“生产建设兵团？”朱元璋抬起头，眼中闪过一丝疑惑，手指在章程上“兵团”二字上轻轻点了点。
“正是。”朱高炽点头，继续侃侃而谈，“这些建设兵团的主要职责，不再是上阵杀敌，而是专司屯田垦荒、兴修水利、修筑城寨、疏通商路。他们携家带口，扎根边疆，将那些荒无人烟的戈壁、草原、山地，开垦成良田沃野，为大明守好疆土的根基；同时，他们还能为过往的商旅、军队提供补给，成为大明伸向边疆的一根根坚实触手。而保家卫国、抵御外敌、开疆拓土的重担，则交由新军制下的五大战区战兵承担。”
没错，后世常见的生产建设兵团，卫所其实就是其雏形。
作为从后世而来的穿越者，朱高炽比任何人都清楚卫所制度的独到益处。
开国之初，百废待兴，卫所将士携家带口扎根边疆，一手执戈，一手扶犁，以战养耕，以耕助战，既能戍守国门抵御外敌，又能开垦荒田充盈粮仓，硬生生在荒芜之地筑起了稳固的屏障，这与后世生产建设兵团屯垦戍边的核心逻辑，本就是一脉相承。
只可惜，再好的制度也抵不过时间的侵蚀与人心的贪婪，世袭将领的肆意妄为，让卫所的初衷被彻底扭曲，才落得今日积弊丛生的境地。
而设立生产建设兵团，正是朱高炽苦思冥想后寻到的最好答案。
剥离卫所兵士的作战之责，让他们专心屯田建设、兴修水利、疏通商路，再以新军制下的战兵专职征战，如此权责分明，既能重拾卫所制度的精髓，又能革除积弊，让这片土地上的军民真正做到耕有其田、戍有其责，为大明的千秋基业筑牢根基。
顿了顿，朱高炽又补充道：“如此一来，权责分明。战兵无需再为屯田耕种分心，日常只需专心操练弓马、火器、阵法，保持最强的战力，一旦边疆有警，便能迅速出击，捍卫国土；建设兵团无需再为战事忧心，只管埋头建设，为大军提供源源不断的粮草补给。二者相辅相成，各司其职，可谓是两全其美。”
朱元璋若有所思地点点头，手指轻轻敲着章程上“生产建设兵团”几个字，眼中闪过一丝赞许。
他想起当年自己派军户驻守北疆，那些汉子一边扛枪打仗，一边挥锄种地，硬生生在荒原上种出粮食的光景，心中不由得泛起一阵感慨。
朱高炽见状，趁热打铁，又将新军制的核心优势道来：“再者，新军制之中，特设总肃军纪部与总军械部与总军需部，二者相互制衡，缺一不可。总肃军纪部专司监察全军将士的军纪作风，上至战区总兵，下至普通兵士，但凡有克扣军饷、欺压士卒、贪赃枉法、畏战避战之事，皆可先斩后奏，直接禀报陛下与太上皇；总军械部与总军需部则专管全军的粮草、军械、军饷发放，每一笔钱粮的出入，都有详细账目可查，每一件军械的分发，都有登记在册，绝无半分含糊。”
“这三部相互制衡，相互监督，”朱高炽的声音铿锵有力，带着一股不容置疑的底气，“军饷的发放，需经军需部核算清楚，再由军纪部核查监督，避免将领从中作梗；将士的功过赏罚，需经军纪部核查属实，再由军需部落实奖赏，杜绝冒领功劳、滥竽充数之弊。如此一来，便能从根源上，大幅度降低军队贪腐的情况。”
他看着朱元璋，语气恳切至极：“皇爷爷您想想，这般制度，比起从前卫所世袭将领在卫所之内一手遮天、予取予求、肆意妄为，简直不知道好出多少！那些世袭将领，在自己的卫所里，便是土皇帝，军田是自家的私产，兵士是自家的仆役，朝廷的律法，到了他们那里，便成了一纸空文。他们克扣军饷，兼并土地，逼得军户卖儿鬻女，却无人敢管；而新军制，却是在每一位将领的头上，都悬着几把利剑，让他们不敢再肆意妄为，不敢再欺压奴役军士。”
朱元璋沉默了，他想起了谢旺、马麟之流的所作所为，想起了朱高炽所说的那些衣不蔽体、食不果腹的军户，想起了自己当年定下“吾养百万兵不费百姓一粒米”的初衷，心中便是一阵刺痛。
他放下手中的章程，久久不语，殿内只余他略显粗重的呼吸声，连窗外的风声都仿佛静止了。
过了许久，朱元璋才缓缓开口，声音里带着几分释然，几分欣慰：“如此说来……这卫所，其实并没有被取代。”
“皇爷爷英明！”朱高炽连忙应声，脸上露出一丝喜色，“不过是将从前卫所兵一身二任的战、屯之责，拆分成了战兵与建设兵团，让他们各司其职，各尽其责罢了。战兵专精战事，保家卫国；兵团专精建设，稳固后方，如此一来，岂不是比从前更有章法？”
朱元璋点了点头，脸上终于露出了几分真切的笑意，他摘下老花镜，看着朱高炽与朱雄英，眼中的欣赏之色再也掩饰不住：“好一个各司其职，各尽其责！既能保大明的军力强盛，又能固边疆的根基安稳，还能杜绝贪腐，给那些将领戴上紧箍咒……怎么看，都是个不错的法子。”
他站起身，走到殿中，看着窗外西斜的落日，余晖洒在他花白的头发上，竟生出几分豪迈之气。
他这一生，见过太多的阴谋诡计，也经历过太多的风雨飘摇，却从未想过，自己的孙儿，竟有这般长远的眼光，这般沉稳的心智，能将他一手定下的旧制，改得这般合情合理，这般利国利民。
奉先殿外，夕阳西下，金色的余晖洒在庭院的石榴树上，映得满院生辉。
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