仅仅是给钱给粮，还不够。
李承乾的目光，看得更远。
他想起了锦衣卫那些被他收养的我儿。
为何那些孩子对他忠心耿耿？
因为他不仅给了他们饭吃，更给了他们读书识字的机会，给了他们一个活着的“意义”！
同样的道理，这些阵亡将士的遗我，也不能让他们浑浑噩噩地长大。
必须让他们读书，让他们识字。
让他们明白，他们的父亲是为谁而死，他们如今的生活又是谁给的！
当这些孩子长大成人，他们会成为谁最坚实的拥护者？
毫无疑问，是他李承乾！
是未来的大唐！
这，才是国祚绵长，最坚不可摧的基石！
李承乾的思绪，从阵亡士兵，又延伸到了那些因伤致残的军人身上。
在封建社会，这些人往往是最可悲的。
朝廷通常只是进行简单的伤口处理，然后发一笔微不足道的遣散费，任由他们自生自灭。
这些人，回乡后往往因为丧失了劳动能力。
成为家庭的累赘，受尽白眼，最终在贫病交加中凄惨死去。
这是何等巨大的浪费！
浪费！
李承乾的眼中，闪过一丝冷光。
这些可都是经历过战场血与火考验的精锐！
他们的意志力、纪律性、组织能力，远超常人！
哪怕身体残缺，他们的大脑，他们的经验，依旧是无价之宝！
怎么能就这么轻易地抛弃掉？
让他们去做官！
去做乡、村两级的基层管理人员！
自古以来，皇权不下县。
县以下，便是宗族、乡绅、地主豪强的天下。
朝廷的政令，到了县一级，就很难再往下贯彻。
百姓被欺压，土地被兼并，朝廷却往往一无所知，最终导致国家根基被一点点蛀空。
原因何在？
归根结底，是缺少足够多的，忠于朝廷的基层管理人才。
读书人太少了！
而且，十年寒窗苦读出来的读书人，谁愿意窝在穷乡僻壤里，去管那些鸡毛蒜皮的破事？
可这些伤残军人，却完美地填补了这个空缺！
他们受过训练，见过世面，有组织有纪律。
他们本身就是本地人，熟悉乡里情况。
由他们来管理乡村，监督朝廷政策的落实，维持地方治安。
绝对比现在这种混乱无序的状态，好上一万倍！
更重要的是，他们对朝廷，尤其是对他李承乾，有着天然的忠诚和感恩！
有他们扎根在最底层，就像一颗颗钉子，牢牢地将大唐的统治，钉进每一寸土地！
什么世家门阀，什么地主豪强，还想在下面肆意妄为，鱼肉乡里？
做梦！
这，才是真正的人尽其才！
这，才是让这些为国负伤的英雄，继续发光发热的最好方式！
李承乾的思路一旦打开，便如决堤的洪水，一发不可收拾。
仅仅是乡村两级，还不够！
那些伤残军人，并非人人都能胜任管理工作。
那剩下的呢？
县城，州府！这些地方同样需要人手！
李承乾的脑海中，浮现出一个词——巡检！
类似于后世的巡警，但又不完全相同。
他们的职责，不是打仗，而是维持治安，抓捕盗匪，弹压地方上的不法之徒！
必须明确一点，巡检，不是军队！
绝对不能让他们干预地方政务，否则，与那些拥兵自重的藩镇节度使何异？
他们的职权，必须被严格限制在治安领域。
一个县城，配备个百八十名巡检。
这些人，全都是上过战场，见过血的老兵！
有他们在，什么地痞流氓，什么泼皮无赖，还敢在街上晃荡？
什么采花大盗，什么江洋大盗，还敢轻易潜入城中作案？
一旦发生案件，这些人能立刻组织起来，封锁城门，全城搜捕！
效率，绝对比现在靠着几名衙役，敲锣打鼓满大街找人，要高得多！
如此一来，大唐的统治，才算是真正稳固到了城市的每一个角落。
朝廷的威信，也能在一次次迅速破案、打击犯罪中，深入人心！
李承乾的思绪再次跳跃。
他又想到了那些行商的商人。
在这个时代，经商是一件风险极高的事情。
一队满载货物的商队，就是一块移动的肥肉。
官道上，还好一些。
可一旦走到偏僻些的地方，被山匪、流寇盯上，往往就是人财两空的下场。
这极大地打击了商业的流通。
怎么办？
一个念头，在他心中升起。
成立一个半官方、半民间的安保机构！
由谁来组成？
自然是那些退役的，或是身体伤残不那么严重的军人！
由谁来出钱养活他们？
商人自己！
想让自己的货物安全抵达目的地？可以！交钱！
安保机构派出经验丰富的老兵，护送商队。
如此一来，商人的安全得到了保障，他们愿意走更远的路，做更大的生意。
而那些退役、伤残的军人，也有了一份体面的，收入不菲的工作。
朝廷，则不花一分钱，就解决了一个大问题，还促进了商业繁荣。
一举三得！
李承乾越想，心中越是激荡。
抚恤阵亡将士，安置伤残军人，这两件事，必须要做！
而且要立刻就做！还要做成大唐的国策，永远地执行下去！
这不仅是收买军心，更是为了大唐的长治久安！
想到这里，他再也坐不住了。
如此庞大的计划，环环相扣，牵涉极广，绝不是他一个人拍拍脑袋就能完成的。
他需要一个能力卓绝，且绝对忠心的人，来为他将这些构想，变成一条条可以具体执行的律法和章程。
李承乾起身，大步流星地朝着东宫走去。
回到东宫，他没有片刻迟疑。
“来人，传李善长！”
他需要帮手，但更需要心腹。
上官仪、禇遂良，这些人是东宫学士，是朝廷重臣，能力和忠诚都没有问题。
但他们，终究还是传统意义上的士大夫。
让他们处理日常政务，绰绰有余。
可要让他们来执行自己这些“惊世骇俗”的想法。
恐怕他们的第一反应，不是如何执行，而是引经据典，拼死劝谏！
李承乾没那个功夫跟他们磨嘴皮子。
他需要的是一个能立刻理解他意图，并坚决执行的“自己人”。
李善长，无疑是最佳人选。
很快，李善长便匆匆赶到。
“殿下，您找我？”
李承干没有废话，直接将他按在座位上。
然后将自己刚刚在产业园里。
从阵亡抚恤，到遗我教养，再到伤残军人安置的一系列构想，原原本本地，全部讲了出来。
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