北宋的盐钞与边籴联系非常紧密,边境之地多为战区和贫瘠之地,粮草无法就近解决,就只能从内地运转。
商人将粮草运到边境的折中仓,官府验收后再发放盐钞,商人获得盐钞可到淮浙等地的盐场支取食盐,赚取食盐上的利润。
后世大明的开中法便是以此而来,曾布的手段核心是恢复盐钞的信用,让商人手里的旧钞不至于太过贬值,血本无归。
为了防止盐钞滥发,他还设置了上限,以盐场出产为额度限制,保住盐钞的价值,只有能用盐钞换取食盐,盐钞才有价值,否则便是白纸一张。
许将捋了捋胡须,颇为认同,“曾相公此法可行,与官家之前合并税种有异曲同工之妙,唯有监管才能遏制盐钞滥发。”
“我建议每年的盐钞额度由户部和盐司双签发行,御史台按月稽查,盐钞边籴是为了维持边境军备粮秣,非是敛财发的工具,关乎几十万大军的粮秣以及边境军民的生计,万不可马虎。”
一直没出声的蔡京开口道,“曾公,我有个建议,可以将边籴与盐钞脱钩,减少倒逼超发。”
曾布眼眸微闪,“元长有何见解?”
蔡京站起身,脑后的硬翅幞头微微晃动,“边籴之钱不可全靠盐钞,可以改为钱四钞六,或者钱三钞七,朝廷从内藏库和常平库拨一部分实钱,作为本金。”
“以此,加快盐钞价值恢复,当商人看到朝廷愿意拿出真金白银恢复盐钞,民间也会重新接受盐钞。”
“朝廷暂时拿不出钱,可在下半年实行,以观后效。”说完,他便坐下了。
从某方面来说,等于算是朝廷中枢在盐钞里面插了一手,朝廷给钱,肯定是要监管的,连带着盐钞也有一定的监督之权。
如此,有制度,有监管,双管齐下。
曾布立刻就明白了蔡京的意思,从善如流的采纳了对方的提议,点点头,“元长之言不失为一个好招,只有朝廷插手,方能让边臣有所顾忌。”
一旁的户部尚书吴居厚也提了个意见,“曾公,我觉得可以设平钞库,效仿常平仓,官府收售,稳定钞价。本金可用盐课盈余,不动内帑。”
他的想法与曾布相同,还是维持盐钞的信心。论经济手段,历朝历代,大宋的文臣们可以说是首屈一指。
毕竟,大宋变法的根本目的,就是搞钱,解决财政问题。
随着众人进言,改革盐钞的思路渐渐清晰,赵昊坐在上面,看着殿上的臣子们畅所欲言,脸上露出淡淡的笑容。
朝臣们把心思往一块使,不党争,不内斗,多好啊,多干点人事,比啥都强。
“咳咳。”
这时,赵昊清了清嗓子,朝臣们把目光转过来,曾布沉声道,“官家,只要将改革之法施行下去,臣有把握能在半年之内,稳定盐钞。”
赵昊面带笑容,神态和煦,“各位卿家畅所欲言,很不错,朕心甚慰。方才你们都提了意见,朕也说说我的想法。”
他看向众人,“诸位还记得去年实行的茶法么?”
吴居厚立马回道,“记得,茶法改革,当年的茶课增长了百万贯,民间交易的茶叶数额一直在扩大。”
赵昊点点头,“盐钞也可借鉴一二,将盐钞分为长引与短引,长引通远,短引近销,明定程限。”
“你们刚才说了那么多限制边臣发放盐钞之法让,朕以为,不如朝廷插一手,京城发钞,边籴入中并行。”
“一部分盐钞仍以边籴入中给钞,另一部分由京城统一发钞,以钱换钞,收钱入国库,这部分钱用来补贴边境军用。”
“盐钞发行归京城有司,统一印制,严禁地方滥发。”
“边关若入中粮秣不足,则从盐钞得钱中拨款,到河东等地买粮,运到边境州郡。这部分钱一半强制用于边籴之本,转运司以这部分钱在丰收年份收购粮食入仓。”
这倒是一个办法,但是新的问题又出现了。
曾布一针见血的指出问题,“官家,若是商人在京城购买盐钞,不愿运输粮食入中,该如何?”
赵昊面上笑容愈盛,早知道你会这么问,“这事好办,商人欲买盐钞,必须入中运粮,取得凭据,边地入中者,给优价,优先支盐。若无入中凭据,有钱也不可买钞。”
曾布他们是站在官员的角度,只为了救盐钞,赵昊则是想拿到盐利集权,毕竟是几千万贯的收入,朝廷如果不管,地方真的能给你吞了,然后交点残羹剩饭上去。
以前就是几百万贯,现在一下子暴增,你猜他们有没有胆子给你吃了,反正贪污又不会死。
赵昊可以不愿意拿这么多钱去试探大宋官员的人性,人性是经不起试探的。
这么多钱,边地把握不住,得让朝廷来。
他说完,曾布的眼睛顿时亮了,他一脸兴奋的说道,“如此一来,两难自解,盐钞稳定,朝廷又借此收回了盐利,边籴入中也能继续维持,堪称是一举数得之法。”
许将等一众臣子你看看我,我看看你,人都麻木了。
官家这么能聪明睿智,岂不是显得他们这些大臣无能?
但随之而来的却是兴奋与激动,官家如此聪慧善谋,却又沉稳老练,所行所为一点也不冲动,妥妥的明君之相。
大宋,必将再次伟大!
几人从案上起身,走到曾布身旁,齐声拜礼,“官家圣明!”
这下子,他们是真的服气了。
赵昊嘴角疯狂上扬,双手虚抬下压,“诸位卿家过誉了,曾相公改革盐钞,朕不过锦上添花而已,真正实行起来,还是要靠诸位尽心才是。”
“尔等届时朝廷栋梁,当勠力同心,为国分忧。你我君臣同心,共创大业,千百年后,悠悠青史,又是一段佳话。”
谦虚的同时,他还不忘画饼。
文臣最大的追求是什么,名留青史,在悠悠青史上落得一个好名声,而赵昊,恰恰能给他们这个机会。
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