紫禁城太和殿内。
龙椅上的朱由检，面容尚带着几分少年人的青涩，但眼神却深邃如渊，不见半分慌乱。三个月的蛰伏，不仅让他摸清了朝堂的权力脉络，更让他褪去了穿越初期的迷茫，多了几分帝王应有的沉稳与威严。他目光缓缓扫过殿内的百官，东林党的钱谦益、周道登，阉党余孽杨维垣、阮大铖，还有中立派的老臣徐光启、王应熊，每个人的表情都被他尽收眼底，有好奇，有试探，有敬畏，也有隐藏在眼底的算计。
“陛下驾到！” 王承恩尖细的嗓音打破了殿内的寂静，百官齐齐躬身，齐声高呼：“吾皇万岁万岁万万岁！”
“平身。” 朱由检的声音不高，却带着不容置疑的威严，回荡在空旷的太和殿内。
百官起身，依旧垂首肃立，等待着新皇的旨意。三个月不上朝，朝野上下流言四起，有人说新皇沉溺于酒色，有人说新皇被阉党余孽蛊惑，还有人说新皇因皇兄之死悲痛过度，无心朝政。
今日临朝，所有人都想看看，这位年轻的帝王究竟会有怎样的举动。
朱由检抬手，示意王承恩上前，缓缓说道：“朕自继位以来，感念皇兄天启皇帝龙御归天，悲痛难抑，日夜思念，是以三个月未曾临朝，让诸位卿家担忧了。” 他的语气带着几分恰到好处的伤感，眼神中也流露出一丝哀戚，“皇兄在位，宵衣旰食，为国操劳，却不幸早逝，留下这万里江山与万千黎民。朕初承大统，根基未稳，心性亦需磨砺，朝中诸多事务，一时难以决断。”
说到这里，他停顿了一下，目光再次扫过百官，观察着众人的反应。东林党人脸上露出欣慰之色，显然认为皇帝是在向他们示好，毕竟天启朝阉党当道，东林党备受打压，如今新皇表现出 “谦逊” 的姿态，正是他们重新掌权的好机会。而阉党余孽则面露忐忑，生怕皇帝会清算他们。
朱由检心中冷笑，面上却依旧带着伤感：“为感念皇兄恩德，也为让朕能安心梳理朝局，熟悉政务，朕决定，朝中大小事务，暂仍由内阁酌情处理，一切照旧。诸位卿家只需各司其职，恪尽职守，为大明江山社稷尽心尽力，朕自会记在心中。”
此言一出，太和殿内顿时响起一片低低的议论声，随即又迅速安静下来。百官心中皆是一喜 ，皇帝放权了！这对于他们来说，无疑是天大的好事。东林党人可以趁机扩大势力，阉党余孽可以暂避风头，中立派也能安安稳稳地做好自己的本职工作，只要不触及皇权，谁也不会多管闲事。
钱谦益上前一步，躬身道：“陛下仁孝，体恤群臣，实乃大明之福！臣等定当不负陛下所托，恪尽职守，辅佐内阁处理好朝中事务，为陛下分忧解难。”
“钱卿所言甚是。” 朱由检点头，语气平淡，“朕知道，诸位卿家都是国之栋梁，大明的繁荣昌盛，离不开你们的辛劳付出。只要你们一心为国，朕绝不会亏待你们。”
他顿了顿，话锋一转：“不过，朕虽放权于内阁，但也并非不问政事。日后若有重大事务，内阁需及时禀报，朕自会召集百官商议，共同决断。”
“臣等遵旨！” 百官齐声应道，心中的石头彻底落了地。他们以为，这位年轻的皇帝不过是个仁孝有余、魄力不足的君主，只要顺着他的意思来，就能继续享受自己的荣华富贵。
朱由检看着百官的反应，心中了然。这些官员，大多只关心自己的利益，对于大明的生死存亡，却并不放在心上。想要依靠他们来挽救大明，无异于痴人说梦。他今日的 “放权”，不过是权宜之计，目的是为了稳住朝堂，为自己争取更多的时间，待四大作坊建成，新军组建完成，他便会彻底打破这旧有的格局。
“今日临朝，朕还有两道圣旨要宣布。” 朱由检的语气变得严肃起来，“王承恩，宣旨。”
“遵旨！” 王承恩躬身应道，从袖中取出一卷明黄色的圣旨，展开宣读：
“奉天承运皇帝，诏曰：皇兄天启皇帝龙御归天，陵寝未安，朕心悲痛。宗室诸王，皆为太祖后裔，皇兄至亲，当为陵前进孝，以尽人子之道。且大明如今国库空虚，内忧外患，急需宗室宗亲同心协力，共渡难关。朕特召天下宗室主要成员，于崇祯元年正月十五之前，悉数进京。一来为皇兄陵前进孝，二来共商国事，为大明出一份力，三来朕亦想与宗亲王爷们亲近一番，共叙宗亲之情。钦此！”
圣旨宣读完毕，百官皆是一惊。宗室诸王分散在各地，手握一定的土地与财富，历代皇帝都对宗室有所忌惮，生怕他们谋反。如今新皇刚继位，便召所有宗室主要成员进京，这究竟是何用意？
有人猜测，皇帝是想借助宗室的力量来制衡东林党与阉党；也有人猜测，皇帝是想趁机削弱宗室的势力，将他们控制在京城之中；还有人担心，宗室进京后会引发新的权力斗争，让本就动荡的朝局更加混乱。
钱谦益眉头微蹙，上前一步，躬身道：“陛下，宗室诸王分散各地，肩负镇守地方之责。如今骤然召他们悉数进京，恐会导致地方动荡，还请陛下三思。”
朱由检早已料到会有人反对，淡淡说道：“钱卿多虑了。宗室诸王虽镇守地方，但如今大明内忧外患，地方动荡并非因宗室离京而起，而是因吏治腐败、民不聊生。朕召宗室进京，并非要剥夺他们的权力，而是要与他们共商国事，让他们为大明出一份力。况且，皇兄陵寝未安，宗室诸王为陵前进孝，乃天经地义之事，谁敢阻拦？”
他的语气带着几分威压，钱谦益心中一凛，不敢再反驳。其他官员见状，也纷纷闭上了嘴。他们知道，皇帝心意已决，再反对也无济于事，反而可能触怒皇帝，引火烧身。
“王承恩，宣第二道圣旨。” 朱由检继续说道。
王承恩再次展开一卷圣旨，宣读道：
“奉天承运皇帝，诏曰：大明如今国库空虚，军饷匮乏，边军将士戍守边疆，浴血奋战，却常常衣食无着，朕心甚痛。朕虽身居九五之尊，却不能让将士们寒心。朕决定，动用内库私银，补贴军用。但军饷直接发放，恐有克扣挪用之弊，难以真正惠及将士。朕拟设立大明皇家军械制造司，由皇家内堂出资，负责研发、制造、供应全军军械。日后，全军军械皆由皇家军械制造司统一提供，不再耗费国库银两，以减轻国库负担。钦此！”
这道圣旨一出，百官更是震惊不已。动用皇帝内库私银补贴军用，还要设立皇家军械制造司，统一供应军械，这在大明历史上是前所未有的举动。
要知道，大明的军械制造一直由工部负责，各地卫所也有自己的军械作坊，军械供应混乱，质量参差不齐，且常常出现克扣军饷、挪用军械经费的情况。如今皇帝要将军械制造权收归皇家，不仅能保证军械的质量与供应，还能减轻国库负担，这对于大明来说，无疑是一件好事。
更重要的是，这道圣旨并没有触及百官的核心利益。军械制造权收归皇家，工部虽然会失去一部分权力，但皇帝并没有削减工部的经费与编制，只是将军械制造这一块剥离出去；各地官员也不用担心自己的利益受到损害，毕竟军械供应不再耗费国库银两，他们也不用再为筹集军饷而头疼。
因此，百官几乎没有任何犹豫，纷纷上前躬身道：“陛下圣明！设立皇家军械制造司，既能保证军械质量，又能减轻国库负担，实乃利国利民之举！臣等赞同！”
钱谦益也连忙说道：“陛下心系天下，体恤将士，动用内库私银补贴军用，实乃千古明君之举！臣等为陛下贺，为大明贺！”
朱由检看着百官争先恐后地赞同，心中冷笑。这些官员，果然只关心自己的利益，只要不触及他们的利益，无论皇帝做什么，他们都会表示赞同。不过，这也正是他想要的结果。设立皇家军械制造司，不仅能为新军提供精良的军械，还能将军械制造权牢牢掌握在自己手中，避免被文官集团与地方势力所控制。
“既然诸位卿家都赞同，那皇家军械制造司的筹备工作，便由工部牵头，王承恩协助。” 朱由检说道，“赵士祯、徐光启等人，皆为精通军械制造与机械原理的人才，可任命为皇家军械制造司主事，负责具体的研发与制造工作。所需经费，由内库直接拨付，王承恩负责监管，务必做到专款专用，不得有任何克扣挪用之弊。”
“臣遵旨！” 工部尚书周嘉谟与王承恩齐声应道。
周嘉谟心中十分高兴，虽然军械制造权收归皇家，但工部依然能参与其中，而且有皇帝内库的经费支持，不用再为经费问题发愁，这对于工部来说，无疑是一件好事。
王承恩也深知此事的重要性，连忙躬身道：“陛下放心，奴婢定当严格监管经费使用，确保每一分银两都用在刀刃上，绝不允许出现任何克扣挪用之弊。”
“很好。” 朱由检点头，“皇家军械制造司的地址，就设在京郊西山，与四大作坊相邻，便于统筹协调。筹备工作务必尽快展开，朕希望在崇祯元年三月之前，皇家军械制造司能正式投产，为边军提供第一批新式军械。”
“臣遵旨！” 众人齐声应道。
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