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正文 第131章 大兴改革

    正是在这种形势下,秦易接管这凉州城可谓是“奉命于危难之时,受命于败军之际”了,秦易可以说是使命与责任同在,荣耀与危机并存,作为一个新人,一个初出茅庐的青年,一个布衣出身的从未参与过政事的毛头小子,面对这样的现实,艰难可想而知.。

    了解到了凉州的这一情况,秦易在心中暗暗发誓:他要将整个凉州改天换地,重整一片新天地,他要改革并且是大刀阔斧的改革!为此他秉烛夜读翻看之前历史上的经验与教训,并且结合凉州的现实情况,开始一步一步的研究起来,摆在他面前的任务不得不说不艰巨,要在短短的半年之间将凉州的天换过来,确切的说也就几个月时间,谈何容易?改革有成功也有失败,这是一个挑战人的勇气和胆识的事,弄不好要掉脑袋的,所以自古以来改革者据以失败告终,秦时的商鞅就是个典型的例子..........

    秦易作为一个年轻人一个出生入死行伍出身的军人,早已将生死置之度外,他选择的事就要坚持到底,他最喜欢的就是挑战,并且在挑战中证明自己的实力,之前的数次挑战都已成功画上句号,这一次他也决不能失败,他要成功,他绝对不能容忍失败的事情发生在自己头上,因为他要做一个强者。

    坚定了这个信念之后秦易开始谋划改革的具体措施,有句话讲“谋度于义者必得,事因于民者必成”,只有将百姓的事放在心上,一切从人民的角度出发考虑事情就一定能够成功,秦易决定发昭进行改革,他要在凉州这个地方重整天地............

    秦易发昭进行改革涉及三个方面最主要的就是人事方面,人事方面的改革就是将治下12个县的县令位置面向社会公开招聘,当然这招聘是要考试的一个是笔试第二个是面试,笔试就是书面答题,面试就是当面进行考核,要通过这两项考试后然后从上到下由高到低排出名次,择优录取,录取者即赴任县令之职,荣升七品,俸禄200石—500石不等,录取名额为九名,再将这九名录取的人排出名次从上到下由高到低排出名次,然后依名次进行分配,分数高者赴任大县县令,依次排列,这种任人唯贤的考试制度可以说开创了凉州乃至真个西凉用人的先河。(.la 好看的)

    县令的位置公开之后,话说这12个县令该何去何从呢?有不少人已经很大年龄了在位的时间也很长了,多少也为凉州做过了不少贡献,总不能让这些人告老还乡吧?这一点秦易也做了深入的研究和考量,对他们的安排上秦易更是深思熟虑,秦易也给出了他们一个出路那就是“晋升考核”,何为“晋升考核”?就是全面考核这些人的“德能勤绩孝廉”等方面,看看他们谁的综合指数最高,谁的最差,然后来个优胜劣汰,能者上、平者让、庸者下。考核出众的直接赴凉州任职,级别上予以提拔,安排相当的职务;考核一般的不予提拔,给予相应的俸禄,岁数大的可以告老还乡;考核不称职的,就地免职;当然这其中有个年龄限制,就是说岁数大的考核即使优秀也不再予以提拔,但给予优厚的俸禄和级别不再安排职务;说白了就是给年轻人一个机会。

    这样的安排一方面整顿了凉州的吏治,另一方面也避免了人事改革带来的极大的负面影响,在改革的同时也保持了凉州大局的稳定,这是秦易参照古今得失做法,加之自己深思熟虑之后的一部“杰作”,他不知道这改革的后果会是什么结局但他坚信他的改革前途是光明的.............

    在人事考试的主考官上秦易开始发愁了,该由谁来担当此职更为合适呢?秦易遂找到黄尽商量此事,黄尽笑着答道:“这个太好办了,由马大人和黄通担当此职最为合适,马大人担当西凉太守多年对政事方面十分的在行,在用人方面也是慧眼识珠,他深知什么样的人能担当。(.la 好看的)而黄通虽然只是个凉州的副将,但任职这么多年对凉州的事务颇为的熟悉,在用人上具有发言权,除此这二人之外就是你这个秦大将军了,你拥有最终的决定权,最后拍板的是你!”

    秦易道:“此事还得妹妹出面协调才是!”

    “马大人那里由我出面,黄通这边你决定即可!”黄尽道。

    “这样最好!”二人在主考官上达成了一致。

    秦易改革的第二项就是经济方面的改革具体的讲就是减轻压在凉州人民头上的赋税,赋税的征收根据当年的收成而定,比如农业方面风调雨顺、颗粒归仓的情况下,税收不减免;自然灾害频繁、多发农业收成不稳定欠收的情况下税收予以减免;在特殊的灾害面前和遇到极端的自然灾害以及战乱等因素的情况下,颗粒无收,这样可以免除赋税;除此之外还做出了一些针对农业生产的措施:比如鼓励耕种,就是说耕种得力的农户可以得到政府相应的奖励,耕种成果越大得到的奖励也越多;鼓励织布,就是女的织布同样可以获得政府的奖励,织布的成果越多得到的奖励也相应更多;鼓励畜牧业发展,饲养牲畜越多得到政府的鼓励也就越多;

    在经济上对工商业、手工业、经贸等领域征收赋税,但要有限度不能课以重税,允许小商小贩等行业的存在,给予他们发展的空间,但要上交赋税,允许自由买卖和商业往来,鼓励商品交易和贸易往来,但要缴纳相应的赋税。

    经济的第三个方面就是对于一些垄断行业实行限制,严禁私盐买卖和粮食的囤积居奇;在耕地方面实行有差别的征税,对于土地多者相应的税收也就越多,耕地少者税收也少。

    秦易改革的第三个方面就是对于一些活动的禁锢与管制,具体的讲就是不允许买卖人口,对于一些娱乐场所和活动予以限制:比如说青楼的开放要有限制;赌场的经营也要得到禁止;还有就是鼓励兴办学校和讲学,鼓励文化上的交流和传播,鼓励各种发明和创新、鼓励生育。

    这三大举措若干项条令,诏示刚一公布整个凉州城都咋开了锅,人们开始议论开来,但大多数人都怀疑这些举措的可行性,对于改革这件事持观望态度,对于这种前无古人后无来者的举措众人都嗟叹不已,显然对这次改革的信心不足,因为自打这凉州建立以来还没有过如此大的举措,改革如同一股旋风刮来,众人的思想还没有转过来..........

    秦易见百姓对于改革的呼声不高,他也想到了相应的对策,他效仿商鞅的“徒木立信”在城门外树立个一个四百余斤的大石头,并贴出告示称能将此石头从城门外搬走数百步者赏千金,并给与安排相应的职位直接录用到军中封百夫长!!

    此告示已贴出,往来的人群都不觉前去观看,大家对于如此的好事还是议论纷纷却不见有人行动,告示贴出了一个时辰却未见有人前来摘榜,秦易在城门上看的清楚,但他还是坚持的等待着,他就不信堂堂的凉州就没有人能挪动个石头?

    秦易效仿商鞅“徒木立信”在凉州的东城门外立了一块四百余斤的重石,一来树立一下自己改革的诚信而来挖掘一下凉州的人才,看看这偌大的凉州城到底有没有人能般的起块石头。

    可是一连过去了两个时辰却未见有人前来揭榜搬石,秦易不禁在心中琢磨起来:到底是怎么一回事呢?是自己的赏赐不够还是人们不相信这个告示再或者就是这凉州城根本就没有这样的人才,按理说这四百斤的石头搬出百步之远应该不是个难事吧?要是换了自己莫说区区的四百斤石头就是一千斤也要试上它一试,搬着这四百斤的石头走出百步不但得到重赏还能加封进爵成为百夫长这是打着灯笼也找不到的好事啊!想自己当年在西凉当个区区的伍长还要力挑四人,经过几次选拔,要是当初也有这等的好事他秦易早就一举成名了。

    秦易这样想着,这时却见城下有个汉子生的膀大腰圆一下子揭了告示,走到这石块面前撸起胳膊挽起袖,试着开始搬动起石块来,周围的人见有人揭了榜,纷纷聚拢了过去,秦易在城上看的清楚果然是一壮汉,却见那汉子两手掐住石块,咬紧牙关,挥尽全身气力将石块慢慢的移开地面,却见那石块慢慢的离开了地面,再看那壮汉已经是大汗淋漓了,呲牙咧嘴面目狰狞,搬着这石块就要走上一走,刚哆哆嗦嗦的向前迈出了一小步,再想迈第二步的时候就已经摇摇晃晃力不从心了,勉强的迈出了第二步还没等迈出这第四步却见壮汉一个栽歪将石块仍在了地上,再看壮汉已经是气喘吁吁上气不接下气了..............

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