黄炎继续说道：“后來那个国王不仅知道了自己和百官在子民心目中的形象还知道了许多冤情以及许多具有建设性的建议对那些冤情他派人逐一落实确认然后为有冤情的子民昭雪而对于子民提出的建议他也让官员进行多方探讨论证据此那个国王很好地治理了国家百姓也衷心拥戴他”
哈里斯连连点头说道：“黄炎你的意思是我也要在朝廷门外设立一块‘肺石’可是有的人并不会写字啊”
黄炎笑道：“陛下不会写字的子民可以敲击‘肺石’您再派人听取他的口述即可刚才咱们已经探讨了许多关于民心的问題我想要抓住民心使民众对陛下、对朝廷有信心一块‘肺石’哪里能够用想我烈焰帝国乃泱泱大国怎比故事中的小国这样的‘肺石’应在大小城镇均设立如此才能更好地体察民意”
辛格一听便明白了其中的厉害这“肺石”的作用可不仅仅是黄炎所说的那么简单其他的难道他沒有看到吗又想了一下辛格问道：“设立‘肺石’若有人阻挠子民前來那该如何”
“设立‘肺石’之前要制定相应的法规并严格执行以确保‘肺石’能有效运转确保子民的安全和所述准确对于特大事件连地方最高官员也无法决断的那么由陛下亲自处理或交由帝都的司法机构來秉公处理如此陛下不仅能更好、更有效地治理帝国还能拉近与子民间的距离窃以为一位全民衷心拥戴的陛下才是陛下最大的荣耀”
听到这里哈里斯毫不犹豫地命令道：“辛格这件事你们也要进行推演论证然后拿出可行方案”
“是陛下”辛格领命
“黄炎还有一个故事呢”哈里斯又问道
“这则故事是说从前有个偏远的小郡名叫云步郡辖下有十个村因为气候、地理位置等因素整个郡内的子民穷困不堪辖区子民不仅无法上交赋税连糊口的粮食都不够连续很多年国王派出了多位官员去治理包括一些‘名臣能吏’ 却沒有一位官员能治理好那个小郡依旧穷困后來有位臣子建议国王让那个郡的子民自己选出小郡的长官來治理国王依策行事结果却出乎所有人的意料”黄炎停顿了一下喝了口茶
“结果如何”哈里斯问道
“结果连续三年那位子民们选出的郡长官不仅带领大家脱贫致富、按时上交赋税还能在郡内大量修缮道路、兴办学校等利民设施”
辛格狐疑地问道：“黄炎前后反差为何如此之大”
黄炎笑道：“宰相大人这个问題问的好大家可以想一想为什么会有这样显著的改变”
伊莎贝拉说道：“是不是因为在郡内发现了金矿之类的矿藏”
黄炎笑着摇了摇头
“因为这个官员比其他国王委派的官员更能干”辛格问道
黄炎微笑着说道：“刚才说了国王派出的大臣包括一些‘名臣能吏’”
“是不是因为他更加了解那个小郡的情况知道从何入手解决难題”哈里斯问道
黄炎还未來得及回话一直在思索的博格说道：“因为他是那些子民自己选出來的所以工作更加努力可是这也说不通啊那些前任怎敢有负皇恩”
黄炎点点头答道：“两位陛下说的都有道理但都不全面”
“哦还有什么因素能致使这样的巨变”哈里斯问道
“这样的巨变其实因素很多但其中有几个关键因素是使得小郡产生巨变的主要原因：在子民投票选择前候选的郡长官不止一人而每个候选人都要对小郡各方面进行详加了解然后把自己在任内的施政纲领向子民们陈述而且还要对子民们提出的质疑进行答辩以便子民们可以择优而选；因为是子民自行选择出來的郡长官这个郡长官首先要对郡内子民负责其次才是皇帝陛下所以这个选出來的郡长官在任内会竭尽全力解决子民们提出的各种民生问題完成自己承诺的施政目标否则他很快就会被换掉；正因为是子民们自己选出的郡长官所以子民们也更加信任他更加愿意接受他的带领去努力工作”黄炎答道
“那些前任呢”博格追问道
黄炎答道：“至于前任因为云步郡实在过于贫困他完全可以对皇帝陛下说这里是穷乡僻壤实在无法完成赋税更有甚者有些人在位时罔顾皇恩不仅不作为还要鱼肉乡里为害一方如何能够得到子民的信任如何能够带领子民脱贫致富”
辛格问道：“黄炎你的意思是这样的小郡以后也要让子民自行选择郡长官那么那些子民心中哪会还有陛下若那个郡长官对帝国图谋不轨又该如何是好”
黄炎笑道：“子民安居乐业怎会不感念皇恩、感谢陛下英明区区一个小郡难道能撼动帝国偌大江山子民感念皇恩怎会随便受他人唆使宰相大人您多虑了”
“即便这样让子民选择郡长官有违体统万万不可哪有让平民自行选择长官的道理如此皇权何在皇威何在”辛格坚决地说道
“宰相大人好的体统自然要继承发扬但一些不合时宜、弊端重重的体统不要也罢再说权力來自于民让子民有最基本的自主权岂不应该陛下去糟粕而提精华锐意进取心怀子民造福子民我认为这正是皇权、皇威的体现”黄炎说道
“我且问你让子民自行选择郡长官那么当地的贵族何去这势必会引起争端”辛格拔高了声调
“若是有才能的、真正的贵族也可参加候选啊!若是那些不良贵族他们何去与帝国何干”黄炎答道
“按你说何谓真正的贵族”辛格冷笑道
“按我的理解真正的贵族首先要像您一样有贵族精神他们有较高的文化修养能抵御物欲诱惑不以享乐为人生目的；他们敢于担当家庭与帝国的责任严于自律珍惜荣誉；他们有独立的意志在权力与金钱面前敢说不并且具有知性与道德自主性不为强权与多数人的意见所奴役沒有贵族精神的‘贵族’充其量是空有贵族头衔且有钱的暴发户而已”黄炎答道
这时博格打断了两人的争论说道：“好了你们两个都打住吧黄炎我來问你如果全帝国各地区的郡都如云步郡一般那么对帝国会有什么好处又可能会有哪些弊端”
黄炎心中暗暗称赞博格陛下心思缜密说道：“现阶段因贪官污吏横行不良贵族贪婪无度帝国下层子民饱受盘剥、欺压这些子民他们不仅会痛恨官员的贪腐、贵族的无良也会把这些恨指向朝廷指向陛下哪怕陛下根本沒有参与根本不知道这样的恨也不会减少随时间推移这样的恨越积累越多更加拉大了下层子民与陛下的距离”
“难道如云步郡一般就会缩小这些距离就能杜绝贪腐如果有些郡不能像云步郡那样成功又会如何”哈里斯问道
“陛下病去如抽丝怎么可能因为一项政令便能把所有问題都解决不过如果有相应合适的政令辅助云步郡那样的尝试也许很多问題真的能迎刃而解即便帝国的一些郡不能像云步郡那样成功但郡长官是当地子民自己选择不是陛下委任不是官员贵族世袭那么他们还有什么话说”黄炎答道
哈里斯点点头又问道：“你说的详细些何谓相应合适的政令”
“这些政令需要仔细研究推演才能正式颁布我在这里只能大致说一个方向比如能鼓励子民更多开垦荒地的政策比如更合适的赋税政策比如独立的监督机构、独立的司法机构等等”黄炎答道
博格问道：“还有其他好处吗”
“像云步郡这样施政能更多的调动子民参政的积极性调动他们的工作热情而当选的郡长官也会兢兢业业去为政基本杜绝官员欺上瞒下的情况发生”
“那弊端呢”
黄炎叹了一口气说道：“所谓弊端便是一些上级官员不能再指定任命郡长官更不能世袭一些贵族也不能再随意鱼肉子民从而触动了这些人的利益加大了成功的难度不过我认为要克服这些弊端还是要看陛下改良的决心有多大”
哈里斯和博格都明白黄炎的意思这些利益冲突在所难免但军权在自己手中只要下定决心完全可以强制执行
辛格说道：“按你所说即便有监督机构这郡长官在郡内一人独大可能也不能完全杜绝贪腐”
“宰相说的是所以还可以让子民再选出几位副长官他们不仅要协助郡长官的工作还会分担一些郡内工作如此就不怕郡长官一人独大了还能起到一定的监督、竞争作用”黄炎答道
********这“云步郡”是哪里呢
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