【诏曰：
朱罗既平，罢其僭号、毁其私印、收其版籍舆图。
自坦贾武尔以西、建志补罗以北、马杜赖以南，悉隶南印道，治镇南府、承天府、南印府、注辇府，赐郡曰咸宁。
承天府为道之治所，余旧二十八，升为高州、建州、马州、加州、乌州等六州，各差流官知州事；其下析置州县如格。
承天府下设置承天寺，置护法官监庙使，朕自为檀越，岁赐香火田千顷，永不更易。注辇市舶司，置于加州，专榷海货，岁输太府。
凡南印道官吏，三年一考，五年一代，能招徕流亡、劝课农桑、靖安海疆者超擢；
虐民、匿版籍、私增夷税者，先劾后黜，不以夷夏贷之。
布告南印境内，咸使闻知。】
这诏书，其实早就已经写好，当战争打赢之后，就可以拿出来用。
因为朝廷就没预计这里会输。
往来道路又长，需要几个月的时间互相传递消息，所以干脆提前写好。
这在以前的朝代，也经常发生。
而且也不止是在战场上，有的州府往中央都门运送税粮，路上难免有折损，就提前写好、盖好章，等去了之后称量一下，再填写数目。
后来大明的朱元璋借“制度整肃”之名，行“皇权立威、铲除文官潜规则”之实，搞了一个空印案。
他查知地方官府每年赴南京户部核销钱粮时，预先在空白盖印文书（空印纸）上留空，到部后再填实数——因为路途遥远、钱粮数常微调，为省往返耗时形成“潜规则”。
老朱下令彻查，诛杀各地掌印长官（知府、知州、县令、按察分司）及连坐者，死者数万。
这里面就有不少是冤杀的。
坦贾武尔，几十个工匠和士兵，正在修葺新的城门和城墙。
复仇营的天竺人，手持武器，监督俘虏和生口们在城外搬运。
对于景军来说，要构造一个城邑，肯定不会只修这一个城池。
外围的辅城、堡寨都是很重要的。
可以护住自己的水源，互相策应。
而且守城这种事，肯定不是只守一座孤城，而是围绕这个城池，进行城外的攻防交锋。
城门处，吴钱和李师颜，看着新镶嵌上的写着‘镇南府’的砖石，都满意地笑了起来。
这名字得赶紧抢。
不然其他人打进来，就不一定能选上了。
因为诏书里的府名中，承天府乃是承天寺提前划好的，在北边的高州，是要去进行宗教战争的。
再往下就是镇南府规格最高了。
按照朝廷的旨意，他们接下来，需要以此城为中心，四散开花。
在朱罗王朝领土上，设置南天竺经略安抚使司、南天竺都转运使司、镇守都监司。
等待朝廷安置人手前来就职。
除了承天府已经规划好，其他各府下治六县，等待经略使来了之后，再去划分。
这中间就有很大的空间，可以让前线打仗的将士们操作。
朝廷和南海水师，肯定是会睁一只眼闭一只眼的。
人家已经远渡重洋，离家万里来打仗，不给点好处，还处处严格按照律法来，在这个时代并不可取。
本届大景朝廷，其实本质上，可以算是一个把文官集团买通、拉上车的武装势力集团。
你是靠定难军打的江山，就得把人家都安置妥当，而不是玩鸟尽弓藏那一套。
你陈绍本身没有一点宗族势力，定难军的老弟兄要是和你离心离德了，其实是很危险的。
这一点陈绍做的不错，首先一条就是他对定难军肉眼可见地偏袒和封赏。
其次就是他的后宫，也很重要。
陈绍虽好色，却忍住了大开后宫的诱惑，开国很久之后，后宫都是自己人。
有西军北境的种氏皇后；
有河西背景的翟蕊、张映晗；
西北羌族的金氏三妃；
河东系的李玉梅、刘采薇
等到政局稳固，他再次广选淑女的时候，新纳九人里也是很讲究的，大部分是前朝大宋公卿士大夫门第中的仕女。
因为此时，前朝这些士大夫，还没有被清洗的，已经要上大景的车，要向他效忠了。
联姻本来就是利益集团结盟最直接、最常见的手段，陈绍的行为，也让这些人放心，知道他们是自己人。
所以他的基本盘一直很稳固，内部没出乱子，这在历代创业集团中，都属于少见的。
自己内部不出问题，外面的势力就很难通过阴谋诡计来颠覆他的大景。
陈绍从来不以圣人的标准，去要求自己的手下，除非跟魏礼一样触碰了他的底线，否则功臣没有被清洗的危险。
而且魏礼犯了这种罪，陈绍依然保住了他的后人，有家塾有墓田，可以收租读书，就有了重新入仕崛起的机会。
至于在外征战，尤其是远征的军队，更是基本不追究他们的牟利行为。
陈绍自己带兵的时候，也不是什么遵纪守法的，上来就花大钱价钱送礼，把童贯身边的人都买通了。
只要不影响到战局，不耽误后续的安置就好。
军队也都和皇帝有默契，知道适可而止，顾全大局。
这时候有骄纵狂悖的武将，做了出格的事，那他就是打破这种默契的罪魁祸首。
根本不需要陈绍出手。
各个军队内部就给他按死了。
因为你这是有可能断了所有人财路的行为，等于是大家的生死仇人。断人财路，犹如杀人父母。
天竺这边，朱罗王朝被解决之后，等于在南部印度有了一个桥头堡。
接下来的仗，会轻松很多。
而且北边高顺贞也已经打开了一半的道路，经历了两年半的时间，他们即将打通陆上通道。
这才是最致命的，有了这条运输补给线，大景的战马、骡子、骆驼就进入天竺大陆。
整个大景的西南，都在为这件事而努力，这也是他们的一个机会。
如今，能够远征，就意味着有巨大的利益等待着去攫取。
西南原本是相对闭塞的，要是一味地去改土归流，或许遇到的抵制会很强烈。
但要是带着他们去打地盘，去抢别人，反而一下子就拉近了彼此距离。
这和人与人相处也差不多，要快速加深关系，就是要一起去干坏事。
——
海东。
原高丽国都开京，镇守司。
马扩坐在上首，底下是李纲还有崔顺汀。
崔顺汀看上去比几年前还年轻了。
这次投机的成功，让他整个人精神焕发，等于是活出了第二春。
这次朝廷任命他为海东路转运副使，给李纲打下手，其实就是辽东、高丽、东瀛三地的三把手。
权势之大，已经远超他的祖宗，算是光耀门楣了。
崔顺汀看着皱眉的马扩，心中颇为不以为然。
如今局势已经如此之好，只要好好守好疆域，遇到反抗的高丽人，就下狠手镇压。
哪还有什么烦恼。
事实上，对高丽叛贼最狠的，反而恰恰是原本的高丽人。
我们都归顺大景，做了大景的官员，你在这表演忠心？
显着你了？
要是你成英雄，那我们不就是高奸了么。
对于这种乱臣贼子，必须狠狠镇压！
马扩也是没有想到，竟然会有这么多人还在抵抗，东瀛那边其实都归顺的比较彻底。
李纲捻须道：“山南那些崇山峻岭中，道路阻塞，十分难以通行，贼人潜藏山中，一遇清缴便伪装山民，等将士们离开之后又兴风作乱。”
“我看，要剿灭他们，还是要恩威并施。”
马扩紧接着说道：“没错，让他们感受到我大景之博爱，或许可以不战而屈人之兵。”
崔顺汀立刻自告奋勇，“下官愿意招募高丽兵，前往剿贼。”
马扩摇了摇头，说道：“贼人如原上野草，剿之不尽啊，我看还要从头计议。”
崔顺汀站起身来，神色有些激动，说道：“节帅！东瀛、辽东，皆是我大景将士经血战而后定，故其地服，其心亦服。
辽东由英国公率部横扫，百族亲眼瞧见不可一世的女真覆灭。东瀛更是由暴民之乱，继而被我景军从西打到东，断其反叛之心。
惟有高丽不然——我大景圣皇帝神武，四海归心，兵不血刃而收之。彼之高丽山民，未尝痛，故未尝畏。
今虽称臣，其豪酋、士人腹中犹存故国之想，一旦有隙，必复萌叛志。此番用兵，非寻常剿贼之比。须犁其庭、扫其穴、迁其豪、收其兵，使其知——大景之威，不在招抚，而在能灭其族、绝其祀，非如此，不足以断其再生之念。”
“下官愿立下军令状，三个月内，不灭此山中贼，愿提头来见！以报陛下知遇之恩！”
李纲和马扩，都诧异地看向他，马扩说道：“崔公忠心义胆，令人动容，我将上奏陛下，为你请功。”
“此皆臣子本分而已，又何必请功！”
崔顺汀是发了狠了，这些刁民，必须把他们彻底换种。
而且崔顺汀也看出来了，大景这个地方，就是能力为先。
金富轼虽然在朝中做了清贵的学士，但是庾英壁才是那个被委以重任的人。
按理说，金富轼早在大宋年间，就经常去中原，和陛下更加熟识。
庾英壁却是内附之后，才第一次面圣。
明显陛下就是唯才是举。
自己也要再表现一把了。
说不定还能更进一步！
看着崔顺汀风风火火地离开，马扩和李纲相视一笑。
这也是他们事先商量好的，并且笃信崔顺汀一定会主动请命。
他们两个和崔顺汀的看法差不多，都觉得要下狠手。
但这个狠手，不应该由景人来下，否则容易引起其他高丽遗民的畏惧。
让高丽人自己来做，是最好不过的。
威慑也有了，还不容易留下仇恨。
其实两人也知道，崔顺汀或许清楚他们的盘算。
但这件事，本就是要彼此默契却不能说出来。
对于崔顺汀来说，也向大景递交了最可信的投名状，诚意满满。
今后他根本没打算留在这里。
“崔顺汀此番前去剿匪，决心是有了，你看他能打赢么？”李纲问道。
马扩呵呵一笑，“他是招募高丽兵不假，每个小队给他塞上三五个景军，再给他足够的火器辎重。将整座山围起来剿匪，挨个审查搜捕，什么贼也剿灭了。”
“剿灭不算难，剿灭之后的手段，才是咱们不适合出面的。”
李纲点了点头。
当初要去白道筑城，宇文虚中给他提建议，让他挑动当地的部落互相攻伐，他好坐收渔翁之利。
那时候李纲还觉得不妥，认为这不是正大光明的手段，不愿意按照宇文虚中说的做。
如今五年时间过去，他已经开始谋划这种计策了。
人教人，千遍不灵，事教人，一遍就会。
海东这地方，算是皇帝第一次让他们这些原本大宋的士大夫来挑大梁。
他们必须干的漂漂亮亮，这件事关乎的利益太大了。
海东镇守司这个位置也很要命。
从晋末鲜卑开始，这里的异族就经常崛起，然后入寇中原。
和草原不同，辽东这里是可以农耕地，所以就显得格外棘手。
当年，晋末大乱，中原汉人逃到这里的有几十万，被鲜卑人吃到了这个人口红利。
汉人带来的，绝对不止是人口，还有各种的技术，这就促使鲜卑崛起。
慕容、宇文两个部落，从此之后成为中原的主角，直到隋唐。
要是中原王朝能把这个地方占住，那么辽东有了异族崛起，有高丽作为牵制，想入中原实在是太难了。
你只要敢南下，我可以轻松出击，断你的补给，甚至还可以从高丽出兵去捣毁你那空虚的老巢。
你要是提前来打高丽，那么中原王朝就可以从幽燕出击。
出关之后，同样是两面夹击。
马扩脸上的愁思，在崔顺汀出去之后就消失不见了。
曾经童贯伐辽，局面那么被动，他都不害怕。
往返于宋金辽之间，谈判斡旋，从容抽身。
如今这种局势，那值得他真忧愁，已经算是天胡开局了。
不过只是些山中贼而已，他真正要做的，恰恰是利用这些山中贼，彻底击破高丽人复国的念想。
断绝一切的痴心妄想。
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