过了两天,南方省委召开了常委会。
会议定在上午九点,地点是省委大楼三楼的会议室。
林国平到的时候,其他的常委们已经到了。长条形的会议桌上铺着深绿色的桌布,每人面前摆着茶杯、一份装订整齐的会议材料。
常委们三三两两地低声交谈着,有人翻看文件,有人喝茶,有人闭目养神。
省长赵鹏坐在林国平左手边,面前摊着一份厚厚的材料,正在用笔在上面画着什么。省委副书记张和平坐在对面,手里端着一杯茶,慢悠悠地吹着浮沫,眼皮抬也不抬一下。
林国平在主位上坐下,放下公文包,目光扫了一眼在座的众人。今天的会议议程他早就看过了,第一项是国道建设的融资方案,这是他上次调研后一直在推动的事,也是今天常委会上他需要重点把握的议题之一。第二项和第三项是几个重点项目的审批,程序性的事,难度不大。第四项是关于珠城常务副市长周荣的问题。
林国平宣布会议开始。
常务副省长许光明首先汇报国道建设的融资方案。他打开文件夹,清了清嗓子,把方案的要点一一道来。
花城向西的几个地市,交通基础设施严重滞后,这是制约南方省西部地区经济发展的最大瓶颈。
省里的财政状况不宽裕,一次性拿出几十个亿来修路不现实,贷款修路、收费还债的模式是目前比较可行的选择。根据计划,这几条国道将分段对外招标,选择有实力的企业参与建设。
收费标准初步定为每次五元,根据目前的车流量测算,十年左右可以收回成本,所以收费年限初步设定为十五年。
林国平听完,没有立刻表态。他沉吟了片刻,端起茶杯喝了一口,放下,缓缓道:“许省长,你们在测算的时候,考虑没考虑经济会快速增长,车流量会大幅上升?”
许光明愣了愣,看了一眼赵鹏,赵鹏没什么表情。他随即点头道:“林书记,我们考虑过这个因素,但目前的测算还是偏保守的,不敢把预期定得太高。毕竟这是长期项目,万一车流量增长达不到预期,收费年限又卡得太死,企业的投资回报就成问题了。”
林国平点了点头,手指在桌面上轻轻叩了两下,又问了一个更深层的问题。“国道收取的费用,除了用于偿还修路的成本,有没有考虑留出一部分用于道路养护?这笔开支不小,如果全部压在省财政身上,长期看也是不小的压力。”
许光明显然早有准备,翻开文件夹的另一页,道:“林书记,我们考虑了。按照目前的计划,收费的百分之八十用于偿还本金,百分之二十用于道路养护。这个比例是参照了外省的一些经验,也咨询了交通部的专家。”
“这个偿还比例还是要再仔细斟酌一下。还有,部分收费资金是否可以交由省市财政,用以支持各市枝干道路的修建?主干道修好了,支干道跟不上,物流还是不通,老百姓还是不方便,企业的最后一公里还是卡在那里。这个问题也要考虑进去。
收费年限可以适当加长,但最好不要超过二十年。路是大家的,不是哪一家企业的,收费标准、收费年限、资金用途,都要向全省人民公开,接受监督。”
许光明在本子上飞快地记着,其他几位常委的笔也在纸上唰唰地动,只有赵鹏端着茶杯没动,像听也像没听,表情看不出什么倾向。
许光明合上笔记本,道:“林书记,我们回去再研究研究,把您提的这几条都纳入方案,下次常委会再报。”
林国平点了点头,没有再多说。
接着议了几个重点项目的审批,发改、财政、国土几个部门的负责人分别汇报,常委们逐项讨论,该通过的通过,该搁置的搁置,程序走得很顺畅。
这几个项目都是省里今年的重点工程,前期工作已经做了大半年,到了常委会上基本就是走个过场,常委们没有太多异议,偶尔有人问一两个细节,汇报人答了,也就过了。
林国平听得多,说得少,只在关键处插几句话。
项目汇报结束,林国平翻过一页议程,道:“下一个议题。”
刘群打开了面前那份盖着红章的材料:“各位同志,省纪委在初核中发现,珠城常务副市长周荣存在严重违纪违法问题,涉嫌在国企改革和政府项目招标中收受贿赂,为他人谋取利益。部分事实已经查实,还有一些线索需要进一步核实。鉴于周荣目前仍担任珠城常务副市长,继续工作可能影响案件查办,建议对其采取双规措施。”
会议室里安静了。很安静。常委们的表情各不相同。
省委副书记张和平第一个打破了沉默:“周荣这个人我了解,能力还是不错的。他在珠城分管经济工作这几年,招商引资的指标一直在全省排前列。可能是跟商人走得近了一些,但这也是招商引资的需要嘛,你不能让招商局长天天坐在办公室里打电话就把项目谈下来。我个人的看法,问题是有,但性质没有那么严重,小惩大诫就行了。”
林国平看着张和平,脸上没什么表情。赵鹏端起茶杯喝了一口,放下,嘴角微微动了一下。
林国平翻开了面前的材料,声音不急不慢:“周荣的能力,我不否认。他来省里汇报工作的时候,思路清晰,数据详实,对珠城的情况了如指掌,这一点我在调研中也感受到了。但是,能力再强,也不是贪污受贿的理由。省委对各地市发展经济的压力是理解的,有些同志为了招商引资,跟商人走得近一些,喝喝酒、吃吃饭,只要不触碰纪律红线,省委是包容的。但是,收受贿赂、以权谋私,这是两码事。”
林国平翻开材料的下一页。“就拿珠城制衣厂来说。这个厂原来是市属国有企业,改制后被转让给了明华制衣公司。转让价格是多少?评估价的三分之一。而明华制衣公司的实际控制人是谁?是周荣的小舅子。纪委已经查实了工商登记、股权代持协议和相关资金往来记录,证据链完整,事实清楚。”
会议室里的空气几乎凝固了。
“这样的干部,要是不查处,以后南方省的干部怕不是要有样学样。你收我也收,你拿我也拿,最后谁来对国有资产负责?谁来对珠城那几千名下岗工人负责?”林国平说完,合上了材料。
常委们都沉默着。有人翻材料,有人低头喝水,有人看着窗外,有人盯着桌面。
秘书长老崔率先表态:“我同意林书记的意见。”
刘群紧接着道:“我也同意。纪委已经掌握了充分的证据,此案不办,难以向珠城干部群众交代。”
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