“今天是个好日子,心想的事儿都能成!”
朱元璋哼着从林昭哪里学来的跑调小曲,手指在御案上有一搭没一搭地敲着节拍,心情异常的美丽。
他唱得摇头晃脑,半点没有平日里杀伐决断的帝王威严,活像个刚赚了大钱的暴发户。
案头摊着两份用朱红印泥封口的八百里加急军报,边角都被他摩挲得发了毛。一份来自登州港,上面明明白白写着:二百万两白银已分装,由水师全程护送,不日即可抵达应天城外的龙江关。
短短几个月,国库凭空多了二百万两白银。
这给了朱元璋一种什么概念? 海外好啊。海外真得去啊。
以前打天下靠种地,一亩地打三二百斤麦子,得种几千万亩才能凑够三千万石粮。现在坐天下,得靠海里捞银子。
一座银山挖出来,顶得上百万亩良田,还不用看老天爷的脸色,不用怕旱灾水灾蝗灾。虽然粮食很重要,但是银子能让人卖命。两手都要抓,两手都要硬嘛!
“等这批银子到了,先给边关的将士们发上一些赏钱,再把应天城里的城墙修一修。毕竟枪在手,谁他妈都得跟着我走!
剩下的存起来,留着以后打北元用。” 他自言自语地盘算着,越想越开心,忍不住又哼起了小调。
“陛下。” 赵石头从门口探进半个头。 “太子殿下派身边的小太监来请您,说有要事商量,是关于新税制的。他说已经拟好了章程,想请您过去看看。”
“哦?新税制?” 朱元璋收了小曲,脸上的笑意更盛了几分,却多了几分郑重。他站起身,拍了拍龙袍上的褶皱,忽然想起什么,又补了一句,“对了,你去一趟太医院,让院判把那两瓶进贡的云南白药拿出来,一起带过去。标儿那后背挨了三十军棍,估计还没好利索,别让他再折腾出毛病来。”
“我这就去。” 赵石头连忙应下,转身快步跑了出去。
半个时辰后,朱元璋带着赵石头,提着两个药匣子,慢悠悠地走到了东宫。
东宫书房里,淡淡的墨香混着浓郁的药味,在空气中弥漫开来。
朱标趴在窗边的软榻上。案头堆得像小山似的全是文书,有户部送来的历年税册,有各地上报的灾情奏报,还有几本翻得卷了边的《大明律》。他右手攥着一杆狼毫笔,正一笔一划地改着手里的册子,眉头微微皱着,神情专注得连朱元璋走进来都没察觉。
“慢点动,别扯着伤口。” 朱元璋快步走过去,伸手轻轻按住他的肩膀,不让他起身行礼,“伤还没好利索,不好好躺着养伤,折腾这些干什么?”
“爹,您来了。” 朱标抬起头,脸上露出一个温和的笑容,“躺着也是躺着,浑身都不自在,正好把这点收尾的活干完。再说了,这新税制是大事,早一天定下来,朝廷也能早一天有收入。”
说着,他伸手把最上面那本厚厚的蓝皮册子推到朱元璋面前,册子的封面上没有字,却被摩挲得发亮,显然是被翻了无数遍。
“爹,您看看这个。这是我熬了三个通宵,改了七八遍才拟好的新税制章程。大伯也帮我看过了,提了不少意见,都改在上面了。”
朱元璋拿起册子,入手沉甸甸的,足足有一寸多厚。
他随手翻开第一页,里面的字迹工整清秀,是朱标一贯的笔迹。每一页的空白处都密密麻麻写满了修改意见,有的是朱标用小字写的补充说明,有的笔锋凌厉,铁画银钩,力透纸背,一看就不是他写的,显然是林昭的手笔。
朱元璋随手翻了两页,越看眉头越紧,拿着册子的手指也不自觉地收紧了。
这份章程要是真推行下去,大明朝立国以来所有的税法规矩,全都要推倒重来。
从夏商周开始,历朝历代的税制都是田赋为主,杂税为辅,苛捐杂税多如牛毛。可朱标的这份章程,却反其道而行之,要把所有的杂税全部废除,只保留农税、商税和收入税三项。
他翻到第三页,指尖重重地点在一行被朱标用朱砂笔圈起来的字上:“自洪武十年正月初一日起,免除天下一切杂税及额外赋课?”
“是。” 朱标把笔搁在砚台上,声音不紧不慢,却带着不容置疑的笃定,“田赋维持洪武初年定下的十税一,永为定制,后世子孙不得加征任何名目的田赋附加。过往所有的厘金、关税、落地税、牙税、契税,还有地方上在水陆关口设卡收的过路钱、过桥钱,各县各乡打着‘损耗’‘折耗’‘运费’‘修缮’旗号摊派的苛捐杂税,也全部废除,永不复征。”
“都免了?” 朱元璋抬眼看他,眼神里带着几分惊讶,“那朝廷的收入从哪来?你可知道,去年全国的杂税收入,虽然折成银子不多,但折成粮食和布匹,也有百万石。都免了,朝廷每年的收入不是更少了?拿什么修河?拿什么赈灾?”
“从税基来。” 朱标往前凑了凑,因为动作太大,扯到了后背的伤口,疼得他倒抽一口冷气,却还是忍着痛继续说道,“爹,您想想,以前的杂税多到什么地步?一个商人从杭州运一船丝绸到应天,一路上要过十二个关口,每个关口都要收税,光过税就要十几次。到了应天,还要交落地税、牙税、市税,又多了几个环节!”
他顿了顿,拿起案头一本户部的旧税册,翻到其中一页,指着上面的数字说道:“您看,这是洪武八年的商税记录,全国三百多个税课司局,额定年收商税一百余万两。可实际上,那些富户,随便一个家里的银子都比国库多。为什么?就是因为法定三十税一的商税,就算加上层层叠叠的杂税,实际税率不会一成。这些商人在如此低廉的税率之下赚取了高额的利润。用重金买通官员,偷税漏税,以答道赚取更多利益的目的。”
朱元璋点了点头,手指轻轻敲着册子,若有所思。
他是穷苦出身,最清楚底层百姓的疾苦。元朝的时候,苛捐杂税多如牛毛,百姓活不下去,才揭竿而起。他建立明朝后,虽然废除了元朝的很多苛政,在文官的忽悠下定下了三十税一的低商税,但很多杂税还是保留了下来,这些杂税转着转着就被地方官更是变着法地摊派到农户身上。
“你说得有道理。” 朱元璋沉吟道,“可是一下子把所有杂税都免了,会不会太急了?万一朝廷收入跟不上,出了什么事,手里没钱可就麻烦了。”
“不会的。” 朱标摇了摇头,语气坚定,“现在我们有海外的银子兜底,短时间内足够使用。这三年时间,足够新税制推行开来等新的税制铺开。要不了两年,商税的收入每年过千万两绝对没问题,要不了五年商税就会成为朝廷的主要收入来源。到时候,别说养兵修河,就是再打几场大仗,朝廷也有钱。”
朱元璋没说话,又继续往下翻。
翻到第五页,他停了下来,指着上面的字问道:“只保留农税、商税和收入税?盐铁茶怎么没列进去?这三样可是朝廷的大进项。”
“盐铁茶必须列入国营管控,不在商税体系里。” 朱标语气瞬间严肃起来,坐直了身子,因为动作太急,又扯到了伤口,疼得他龇牙咧嘴,却还是坚持说道,“这三样是国之命脉,绝对不能放给商人。军饷要靠盐利,士兵们吃不上盐,就没有力气打仗;赈灾要靠铁税,修河筑城、打造农具都需要铁器;茶马互市要靠茶引,我们用茶叶换蒙古人的战马,控制草原的经济。一旦放给私人,他们为了赚钱,什么事都干得出来。”
“私盐泛滥会乱了军心,商人会把盐价抬得天高,百姓吃不起盐,士兵也吃不起盐;铁器外流会资敌,要是商人把铁器卖给蒙古人、卖给倭人,他们就会打造兵器来打我们;茶叶要是流出去,我们就控制不了蒙古人了。到时候再想收回来,就难了。”
“有道理。” 朱元璋摸了摸下巴,深以为然。
当年他起兵的时候,是靠着林昭的启动资金菜迅速扩大的基本盘!张士诚、陈友谅之流就是纯纯的私盐贩子。这里面的厉害,他比谁都清楚。
“盐铁茶继续实行专卖制度,由朝廷统一经营,收入全部归入内承运库,专门用于军饷、赈灾和皇室开支。” 朱标补充道,“而且要加大对私盐、私铁、私茶的打击力度,凡是贩卖私盐超过百斤的,一律流放;超过千斤的,一律斩首。贩卖私铁、私茶的,同罪。”
朱元璋点了点头,在这一行旁边打了个勾,表示同意。
他继续往下翻,翻到第十七页,一行字下面划着粗粗的双线,墨迹浓得几乎要透纸背,笔锋凌厉得仿佛要从纸上跳出来:“凡年利三十两以上者,均需成立商号经营,开具朝廷统一印制的往来票据。无票据而经营,或伪造、篡改票据者,处以极刑。”
“极刑?” 朱元璋挑了挑眉,指尖摩挲着那两个字。
这笔锋太硬了,拐角处几乎要戳破纸背,根本不是朱标那种温润的笔迹。
“这是大伯加的。” 朱标老实交代,脸上露出一丝无奈的笑容,“我原来写的是‘杖责一百,流放三千里’,大伯说太轻了。他说,偷税漏税就是挖大明的墙角,挖墙角的人,就该杀头。没有票据就没法查账,没法查账就一定会有偷税漏税。只有用极刑震慑,才能让那些不法商人不敢钻空子。”
朱元璋笑了笑,没说话。
果然是林昭的风格。
下手永远又准又狠,从不拖泥带水。
他接着往下看,越看眼睛越亮,嘴角的笑意也越来越浓。
这套税制充分考虑到了不同阶层商人的承受能力:
年利二十两以下的小商贩,全部免税。街边卖炊饼的老王,码头扛活的力夫,巷口摆摊的菜贩,走街串巷的货郎,这些人一年到头也赚不到二十两,本来就穷,再收税就活不下去了。免税不仅能让他们活下去,还能鼓励更多的人做小生意,活跃市井。
年利二十两至五十两之间的小商户,按二十税一征收。五十两至一百两的按照十税一征收。这些人是市井的中坚力量,税率低一点,能让他们扩大经营,雇佣更多的人。
年利一百两以上的商户,必须成立商号,到官府登记注册,开具朝廷统一印制的往来票据,严格按纯利一成五征收。并且随着商号做大按纯利程度不同,向上递增!
“这个阶梯征税好。” 朱元璋一拍大腿,忍不住赞叹道,“穷人不交或者少交税,富人按规矩交税,既不让穷人活不下去,也不让富人钻空子。以前那些大商人,一年赚几万两甚至几十万两,交的税还不如一个卖炊饼的多,就是因为没有统一的票据,账目不透明,全靠他们自己报,再加上买通官员,法定的三十税一,实际能收到不多。现在有了票据制度,每一笔买卖都有记录,谁也别想偷税漏税。”
“是啊。” 朱标点了点头,“朝廷会统一印制票据,加盖户部和税部的大印,没有印章的票据一律无效。商号每做成一笔买卖,都要给客户开一张票据,自己留一张存根。官府定期查账,核对票据和存根及账本,要是对不上,就是偷税漏税。而且我们还鼓励百姓举报,举报属实的,奖励偷税金额的一半。这样一来,人人都是监税官,谁也不敢偷税漏税。”
朱元璋越看越兴奋,拿着册子的手都有点发抖。
他当了这么多年皇帝,最头疼的就是财政问题。每年收的粮食刚够吃饭,收的银子刚够发俸禄,一遇到打仗、赈灾、修河,就得捉襟见肘,恨不得把一个铜板掰成两半花。现在有了这套税制,以后朝廷再也不用为钱发愁了。
他一口气翻到最后一页,合上册子,长长地舒了一口气。
刚想开口说话,朱标忽然又撑着身子坐起来一点,语气郑重地说道:“爹,还有一件事,也是最重要的一件事。我建议成立一个新的衙署,叫税部。从户部手里把商税和收入税的征收权独立出来。户部只管田赋和户籍,盐铁茶的收入交内承运库,税部专管所有的商业税和收入税,直接对陛下负责。”
“独立出来?” 朱元璋皱了皱眉,脸上的笑容淡了下去,“户部肯定不会同意。这等于割了他们一半的权。户部那些官员,一个个都是老狐狸,肯定会想方设法阻挠。”
“那就让李善长来兼税部尚书。” 朱标早有准备,脱口而出,“李善长是开国第一功臣,又管了这么多年户部,在朝廷里威望高,没人比他更适合当靶子。他来兼这个尚书,户部没人敢说半个不字。而且他年纪大了,精力有限,不会敢真的插手税部的具体事务,只是挂个名而已。”
他顿了顿,又补充道:“然后,让林诚来做税部侍郎,主持税部的日常工作。”
“林诚?” 朱元璋愣了一下,随即哈哈大笑起来,指着朱标说道,“你小子,倒是会找人。把林诚都搬出来了。”
“林诚是大伯的嫡长子,没人比他更合适。” 朱标语气坚定,“论情,林诚要是进了税部,别说户部的那些官员,就是刘基、宋濂他们见了,都要绕路走,没人敢在账面上糊弄他。谁要是下烂招,不用咱们动手,大伯先就得把他们弄死。论能,林诚跟着大伯管了这么多年的账,那么大的家业,遍布天下的商铺、船队、银号,从来没出过一笔错账。让他来管税部,谁也别想贪墨一分银子。”
“而且,林诚跟我一起长大,我们俩情同兄弟,他肯定会尽心尽力帮我。有他在税部,我也放心。”
朱元璋把章程合起来,放在案上。
手指轻轻敲着蓝色的封面,陷入了沉思。
朱标的这套税制,太超前了。
超前到如果不是有海外的银子兜底,他根本不敢推行。
但每一条都切中要害,每一条都能实实在在地给朝廷增加收入,每一条都能让百姓过上好日子。
而且有林昭在背后把关,有朱标,林诚坐镇,自己手里又有枪杆子,强行推下去应该不成问题。
一旦推行成功,大明朝的财政就会彻底翻身,再也不用为钱发愁。百姓安居乐业,国家兵强马壮,别说收复北元,就是开疆拓土,建立一个远超汉唐的盛世,也不是不可能。
他刚想开口说话,门外传来了赵石头轻手轻脚的声音:
“陛下,李善长求见,说有要事禀报,是关于今年贡试的试题。他说试题已经拟好了,想请陛下过目审定。”
朱元璋抬起头,看了一眼窗外的天色,太阳已经偏西了。
“知道了。” 他扬声说道,“让他在御书房候着,朕马上就回去。”
说完,他转头看向朱标,伸手轻轻拍了拍他的肩膀。
“章程先放在朕这,朕回去再仔细看看,晚上让你母后给你炖点鸡汤补补。你好好养伤,别太累了。林诚那边,我去找你大伯说。肯定会同意的。”
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